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交通部公告委託之財團法人中國驗船中心,逕將海研五號ISM等豁免申請速予核發證書,未依規定轉報交通部決定核發與否,有擴權之虞,且該船訂有商業性服務收費標準,亦與豁免規定有違,交通部身為船舶法主管機關,對於委託驗船機構未依規定之作為,顯然監督不力及處理失當。

科技部所屬國家實驗研究院訂有「海洋研究船使用管理要點

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」及「海研五號對外服務收費標準」,其收費標準明定可接受營利單位之委託執行任務,不符該船領有ISM豁免證明限制僅能用於「非商業性」服務之規定;主管機關未察

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即同意備查等,均有不當。



至於交通部部分:怠於修正船舶法及客船管理規則,亦未及時制定海洋研究船相關管理規章,長達25年之久,導致海研一號、五

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號雖符合我國法規客船之定義,然卻以貨船名義及標準執行任務。

國家實驗研究院為海研五號之所有人,對執行航行任務之海洋中心負有監督責任,委託操作契約明定裕品公司應指派代表參加航前會議,以瞭解作業內容,裕品卻未出席,海洋中心嗣後僅以電子郵件將航次資料通知,不符契約規定,便宜行事。

糾正案文

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指出:科技部規劃建造海研五號時期,需求規範書已載明船上研究人員為30人之需求規格,但該部卻率爾以貨船規格設計,嗣後雖領有貨船安全構造及設備等證書,但仍有違行為時我國「船舶法」乘客超過12人歸類為客船之規定,顯有違失。

去年雙十節當天,科技部所屬、造價15億元的海研五號研究船,在澎湖海域觸礁沉沒,距離服役僅兩年。監察院教育及文化、交通及採購委員會聯席會議於今日通過委員尹祚芊、仉桂美、陳小紅、蔡培村等四人的提案,糾正科技部、交通部。

科技部暨所屬國家實驗研究院海洋中心,於簽訂海研五號委託操作契約後,未依規定立即要求裕品公司確實執行及維持ISM(安全管理章程)證書之有效性,復於契約訂定近8個月後竟發文給中國驗船中心,申請ISM豁免,導致該船無國際公約強制規範,裕品公司即未落實安全管理與訓練,未建立安全管理制。

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